在新型城鎮化快速推進的大背景下,如何切實增強中心城市的輻能力,加快周邊市縣的協調聯發展,從而形城市群,已為推城市一化的重要途徑。在這一背景下,淄博作為山東省域重要的中心城市,其加快同濟南之間的一化進程勢在必行。而鄰近的鄒平縣正在兩市之間,為實現這一戰略目標的“紐帶”。那麼,將鄒平縣納淄博管理,不失為一項值得推進的舉措。

在淄博與鄒平高度契合的背景下,隨著我國經濟社會快速發展,城市化進程不斷推進,合理優化行政區劃,強化中心城市輻能力,已為各地加快新型城鎮化建設的重要選擇。淄博作為山東省重要的中心城市,與鄰近的鄒平縣城之間,無論是在地理位置還是在經濟聯系方面,存在高度的契合。首先,兩地距離僅37.6公里,通便利。淄博周村區與鄒平縣城之間更是只有8.2公里,可謂“比鄰而居”。反觀鄒平與現行所屬的濱州市中心城區之間則相距達85公里,通時間和本明顯偏高。其次,兩地在經濟聯系和產業結構上也極為相似。淄博作為典型的老工業城市,鄒平縣也以其雄厚的工業基礎而著稱。魏橋集團等工業龍頭企業更是推了鄒平全縣經濟的快速增長,2022年全縣GDP高達644.4億元,在濱州代管的縣域經濟總量中位居第一。再者,從城市發展戰略上看,淄博市正大力推與濟南之間的一化進程,而鄒平正好于兩市之間,納淄博無疑能夠極大地加快這一戰略目標的實現。可見,無論是從區位通,還是經濟聯,亦或城市發展戰略的角度,將鄒平劃歸淄博管轄均有極高的合理,完全符合當前優化行政區劃的總要求。

將鄒平納淄博管理,預計可以在優化區域布局,構建濟南-鄒平-淄博一化城市帶,提升資源配置,促進經濟增長,發揮產業鏈協同效應,分擔行政本,提高管理效率等方面帶來效益。鄒平正于濟南和淄博之間,一旦劃歸淄博,將極大短兩座城市之間的距離,有助于加速濟南和淄博之間的同城化進程,打造“大省會都市圈”,將兩市及鄒平縣城連接一個統一的城市帶,帶中部地區經濟的快速增長。此外,淄博和鄒平在鋼鐵、化工等產業上有相似度,兩地企業通過合作,可以充分發揮產業鏈上的協同效應。同時,淄博作為中心城市,也可以通過技、人才、信息等要素向鄒平縣域進行輻溢出,帶鄒平經濟社會的快速發展。劃歸淄博可以極大地減行政運營的時間和運作本,同時有利于兩地在醫療、教育、文化等公共服務上實現更高效的配置與互補。

為將鄒平功納淄博并最終與濟南實施有效對接,需要系統謀劃,重點突破。首先,有必要組織專家學者開展全面調研,預測行政劃轉可能產生的正面效應和負面影響,明確清楚整合的期目標,堅決避免“一刀切”的簡單做法。其次,要加快推進鄒平到淄博以及濟南的高速公路、城軌等基礎設施建設,大力完善通網絡,為加速一化奠定堅實的基礎。同時,也可以適當加兩地之間的常規公、鐵路等線路,方便人員流。在行政劃歸后,有必要統籌考慮三地在產業發展、基礎設施建設、生態環境保護等方面的大局,爭取編制實施更高層級的區域發展戰略和專項規劃,推相關市縣統一規劃、統一部署、統一行。最后,在推進劃轉的同時,切實加強部門間信息通和數據共,科學核算可能需要轉移的資源要素,做到公開明,切實維護好企業和居民的現實利益,最大程度消除相關方面的顧慮,防止出現政策沖突。將鄒平納淄博并與濟南實施有效對接,不失為推山東省域中心城市加快崛起的重要舉措。整個劃轉過程需要全面考量、穩扎穩打,方能取得良好社會效應。相信在省市縣三級共同努力下,這一調整能夠平穩推進,也必將為相關地區的長遠發展提供有力支撐。